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专题：金融视角·聚焦2025年两会
3月6日下午3时，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，会议邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。这是郑栅洁、蓝佛安、王文涛、潘功胜、吴清连续第二年同时就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
记者会重要内容如下：
1.2024年“三新”经济增加值占GDP比重超过18%
国家发展改革委主任郑栅洁介绍，2024年中国经济增量大、质量高。2024年，我国新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。
2．今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障
国家发展和改革委员会主任郑栅洁：今年5%左右的经济增长预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。
3．将设立国家创业投资引导基金
国家发展和改革委员会主任郑栅洁介绍，加快培育新兴产业、未来产业，近期将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。
4．扩大优质教育资源供给 “双一流”高校本科力争再扩招2万人
国家发展和改革委员会主任郑栅洁介绍，将扩大优质教育资源供给，打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中。同时，持续推动高等教育提质升级，进一步增加“双一流”高校本科招生的规模，今年力争再增加2万人。总之，我们将努力让更多的孩子能够接受更加公平、更加优质的教育。
5．财政政策更加积极 赤字安排更加给力
财政部部长蓝佛安表示，今年财政政策更加积极，可以理解为持续用力、更加给力。其中，在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。
6．将新增实施两项贷款贴息政策 激发消费动力
财政部部长蓝佛安介绍，将加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力。另一项是对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政这些与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。
7．中央财政预留了充足的储备工具和政策空间
财政部部长蓝佛安表示，今年财政政策更加积极具体体现在以下五点：
一是在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元，赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。
二是在支出强度上更加给力。今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张，将有力促进经济社会持续健康发展。
三是在政府债券规模上更加给力。今年新增地方政府专项债券4.4万亿元，发行超长期特别国债1.3万亿元，更大力度支持“两重”项目建设，加力扩围实施“两新”政策，发行首批特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，加上弥补赤字的国债，今年新增政府债券规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。
四是在转移支付上更加给力。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付，增强地方自主财力，有效提高地方财政保障能力，同时增加安排促进高质量发展激励资金，引导地方提高发展质量，增强内生动力。
五是在重点领域保障上更加给力。今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%，科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%，卫生、健康、住房保障等领域支出保持较高的增幅。同时我们将持续加强财政科学管理，深化财税体制改革，坚决落实党政机关坚持过紧日子的要求，把钱花在刀刃上，花出好的效益。
财政部部长蓝佛安表示，为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备供给和政策空间。
8．财政部：地方政府债务风险有效缓释
财政部部长蓝佛安表示，化债压力大大减轻，地方政府债务风险有效缓释。截至今年3月5日，地方共发行置换债券2.96万亿元。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。
9．今年以旧换新突出加力扩围、惠民升级 扩大换新补贴的品类范围
商务部部长王文涛表示，2025年，要把扩消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措。其中，以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大换新补贴的品类范围。
10．商务部：美方对华加征关税是典型的损人不利己
商务部部长王文涛回应了美方加征关税等问题。王文涛表示，美以芬太尼为由对华加征关税混淆是非、颠倒黑白。美方的贸易投资限制措施是典型的单边主义、霸凌主义，损人不利己。胁迫要挟对中国行不通，也吓不倒中国。中美各自取得成功，对彼此都是机遇而非威胁。中美合作符合两国人民根本利益，也符合国际社会的期待。
王文涛表示，美方对华加征关税是典型的损人不利己。关税政策出来以后，美国的三大股指应声下跌。贸易战没有赢家，保护主义没有出路，美方单边主义和霸凌主义行径逆潮流而动，引起国际社会广泛担忧和普遍反对。
11．央行：今年将择机降准降息
中国人民银行行长潘功胜介绍，今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，还可研究降低结构性货币政策工具利率。进一步扩大科技创新和技术改造再贷款规模，拓宽政策支持的覆盖面。
12．欢迎国际投资者投资中国科技企业 反对设置不正当投资壁垒
中国人民银行行长潘功胜介绍，中国的科技创新活动富有活力，国内外的投资者也高度关注。我们欢迎国际投资者投资中国的科技企业，反对将市场化的投资行为工具化、政治化，反对设置不正当的投资壁垒。
13．央行：优化科技创新和技术改造再贷款政策 规模扩大到8000亿元至1万亿元
人民银行行长潘功胜表示，近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。同时，人民银行将进一步优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元；降低再贷款利率；扩大再贷款支持范围，大幅提高政策覆盖面；保持财政贴息力度，进一步降低企业融资成本；优化再贷款使用流程。
14．证监会依法严惩技术性离婚等严重违法违规行为
中国证券监督管理委员会主席吴清介绍，在防风险稳信心方面，去年面对复杂严峻的市场运行的形势，证监会会同各相关方面健全稳市机制，打出了一系列组合拳。健全程序化交易监管的制度，依法全面暂停了转融券，优化了北向信息披露的机制，严惩违规减持，包括对技术性离婚、绕道减持、闪电套现等一些违规行为进行了处理。同时，还积极推动更多的增量资金入市，公募基金的注册发行明显提速，权益类的ETF规模突破了3万亿元，公募基金持有A股流通市值的规模从去年年初的5.1万亿元到现在是超过6万亿元，增加了17.4%。在各方共同努力下，投资者的预期和市场信心都在明显改善。
15．为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务
中国证券监督管理委员会主席吴清介绍，将加大支持科创的金融产品供给，资本市场支持科技企业不仅只有上市一条路，债券、可转债、优先股等都可以有所作为。持续打好支持科技创新组合拳，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。
16．长期资金长周期考核政策文件将尽快推出
中国证券监督管理委员会主席吴清介绍，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议，将尽快推出。文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会在即将推出的公募基金改革方案中，也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
每日经济新闻综合公开消息
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